為全面貫徹落實習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,把為群眾辦實事貫穿黨史學習教育全過程,同時根據(jù)省委省政府關(guān)于推進長三角一體化發(fā)展,對標學習滬蘇浙的要求,為進一步降低政府采購供應(yīng)商制度性交易成本,省財政廳結(jié)合工作實際,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出“全面取消投標(響應(yīng))保證金”的具體政策舉措,被納入“我為群眾辦實事”省級重點民生項目(第一批),每年將為各類市場主體節(jié)約資金100億元,在減輕企業(yè)資金負擔、激發(fā)市場主體活力、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等方面具有重要意義。
為將“我為群眾辦實事”省級重點民生項目落到實處,根據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)及《安徽省深化政府采購制度改革工作方案》等規(guī)定,制定印發(fā)《安徽省財政廳關(guān)于進一步規(guī)范政府采購管理支持企業(yè)發(fā)展的通知》(皖財購〔2021〕349號)。明確要求,自2021年6月1日起,政府采購項目一律免收投標(響應(yīng))保證金,定點采購項目免收履約保證金,其他采購項目鼓勵采購人綜合考慮項目特點、供應(yīng)商資信等情況不收或降低履約保證金繳納比例。確需收取履約保證金的,應(yīng)當允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保險、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交,并明確退還條件、時間和不予退還的情形。
同時,為降低全面取消投標(響應(yīng))保證金后供應(yīng)商違法違規(guī)投標行為增加的風險,制定印發(fā)《安徽省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部<政府采購需求管理辦法>的通知》,自2021年7月1日起,實行政府采購供應(yīng)商誠信履約承諾機制,警示違法風險。通過加強政府采購監(jiān)管,對于有弄虛作假、以次充好、不守承諾、拖延履約等行為的政府采購供應(yīng)商,在依法依規(guī)、及時處理處罰的基礎(chǔ)上,將其違規(guī)、違法情況納入不良行為記錄名單,形成“一處受罰、處處受限”,切實提高違法違規(guī)成本,強化震懾作用,維護政府采購市場秩序,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
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