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中國城市綜合管廊PPP模式投資規(guī)模

　　除了專項(xiàng)資金支持，政府鼓勵(lì)使用PPP模式解決城市綜合管廊建設(shè)的融資難問題。PPP模式，也稱為政府與企業(yè)聯(lián)合出資模式，指政府以財(cái)政收入為社會資本做擔(dān)保，從政策性銀行以優(yōu)惠利率取得貸款，從而調(diào)動(dòng)社會資本的參與熱情，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)營效率。目前PPP模式正獲得中央和地方政府的政策支持，全國多個(gè)城市也在嘗試?yán)肞PP模式建設(shè)城市綜合管廊。PPP模式的推廣應(yīng)用將迅速彌補(bǔ)政府資金缺口，從而推進(jìn)城市綜合管廊的建設(shè)。

　　現(xiàn)在大部分的城市綜合管廊均為地方財(cái)政出資建設(shè)，采用PPP模式建設(shè)的城市綜合管廊以試點(diǎn)城市居多。在PPP項(xiàng)目的前期階段，施工企業(yè)作為社會資本參與城市綜合管廊的建設(shè)，會對建設(shè)城市綜合管廊的投資收益或內(nèi)部報(bào)酬率做出預(yù)期，因而，承認(rèn)城市綜合管廊“物有所值”是施工企業(yè)決定在PPP模式中以社會資本的身份建立城市綜合管廊的必要條件。

　　結(jié)合財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫現(xiàn)有管廊項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)目前絕大部分城市綜合管廊PPP項(xiàng)目屬于項(xiàng)目前期階段，而且已經(jīng)處于執(zhí)行階段的項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制均是以政府可行性缺口補(bǔ)助為回報(bào)機(jī)制的；報(bào)告又比對了目前實(shí)施階段的城市綜合管廊建設(shè)模式，發(fā)現(xiàn)大部分城市綜合管廊的建設(shè)仍是以地方財(cái)政出資為主。結(jié)合以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我們可以看出地方政府仍是城市綜合管廊建設(shè)的主導(dǎo)者。

　　中國城市綜合管廊PPP模式投資前景

　　2014年以來，中央持續(xù)釋放推進(jìn)PPP模式應(yīng)用的明確信號，密集出臺相關(guān)政策，加速推進(jìn)PPP模式項(xiàng)目落地。PPP模式給供給產(chǎn)業(yè)鏈上的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、運(yùn)維等各個(gè)環(huán)節(jié)帶來長期需求。行業(yè)內(nèi)上市公司均積極把握PPP發(fā)展機(jī)遇，有所行動(dòng)。

　　城市綜合管廊建設(shè)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段，政策上，建設(shè)城市綜合管廊最關(guān)鍵的設(shè)計(jì)及施工標(biāo)準(zhǔn)以及投融資、有償使用的問題都有到了相應(yīng)的指導(dǎo)意見，建筑企業(yè)相關(guān)訂單將逐步轉(zhuǎn)化為收入，未來運(yùn)營也有望取得突破。城市綜合管廊的建設(shè)，只有連成網(wǎng)、連成片才能更好的服務(wù)社會，“開工沒有回頭箭”，預(yù)計(jì)城市綜合管廊的建設(shè)將從少數(shù)城市逐漸像更多城市蔓延，未來幾年將迎來高速增長。未來五年市場容量將達(dá)萬億級別。