“‘十三五’開局之年應(yīng)抓好四件事：一是采取有效措施阻止經(jīng)濟下行并防范系統(tǒng)性風(fēng)險；二是推廣PPP模式以擴大公共產(chǎn)品供給；三是加快城鄉(xiāng)一體化改 革；四是破除調(diào)結(jié)構(gòu)必然犧牲穩(wěn)增長、治理環(huán)境必然要放慢速度等錯誤理念?！痹谌涨芭e辦的“扶貧攻堅PPP涼山行”論壇上，中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事 長、中共中央政策研究室原副主任鄭新立說。
“扶貧攻堅PPP涼山行”論壇由華佗論箭組委會主辦，四川涼山彝族自治州人民政府協(xié)辦，旨在探討PPP模式下的精準扶貧之路。當(dāng)天，蘇商集團與涼山州人民政府簽署總額超千億元的基礎(chǔ)設(shè)施項目合作框架協(xié)議，將以PPP模式彌補涼山地方財政投資基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域的不足，助力涼山州脫貧攻堅。
中國PPP研究院院長、財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康在論壇上表示，在國家供給性側(cè)結(jié)構(gòu)改革的大背景下，精準扶貧應(yīng)統(tǒng)籌管理，區(qū)別對待，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，找到致貧原因，對癥下藥，進行結(jié)構(gòu)特征明顯的實施方略。
“PPP模式對減少政府財政支出壓力、提高資金使用績效、增加有效供給等方面體現(xiàn)出正面效應(yīng)?！辟Z康表示，PPP帶來的最直接改革是融資機制的 升級，最終將實現(xiàn)經(jīng)濟社會治理模式的創(chuàng)新升級。與PPP的機制創(chuàng)新相對應(yīng)，社會公眾可以得到收益和實惠，從而實現(xiàn)政府、資本與社會公眾1＋1＋1＞3的綜 合效能。
國務(wù)院參事室特約研究員姚景源指出，中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年高增長，其突出問題和內(nèi)在矛盾也在變化，從最初的“要吃飽”、主要矛盾為數(shù)量問題，到 第二階段的“要吃好”、主要矛盾是過剩，而當(dāng)前的階段是“要吃得健康營養(yǎng)”，當(dāng)前中國經(jīng)濟的突出矛盾是效率和質(zhì)量問題。不過，姚景源同時表示，欠發(fā)達地區(qū) 仍然需要通過加大投資補上基礎(chǔ)設(shè)施的短板，PPP模式為精準扶貧提供了更多的選擇。
為響應(yīng)習(xí)主席關(guān)于“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與”的號召，由蘇商集團、太平洋建設(shè)、華佗建設(shè)等組成的蘇太華系以PPP模式加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)力度。2015年以來，蘇太華系先后與湖北恩施土家族苗族自治州、湖南湘西土家族苗族自治州、楚雄彝族自治州開展了高規(guī)格合作，成功開辟了“楚雄模式”、“恩施模式”、“湘西模式”， 所簽訂單金額均超300億元，全力推進各地打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
“目前涼山的扶貧攻堅進入沖刺期，希望市場、政府、社會多種力量、多方資源共同推進，決勝全面小康?！睕錾揭妥遄灾沃葜菸瘯浟謺杀硎?，蘇商 集團在PPP模式具有深厚的理論研究與豐富實踐經(jīng)驗，未來涼山州將與蘇商集團開展全方位合作，希望雙方通力合作，在助力涼山脫貧奔小康的道路上互惠共贏。
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