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中國即將迎來一個政府和社會資本合作(PPP)落地大潮

發(fā)布時間:2016/2/19 14:42:45閱讀次數(shù):

萬億級藍海之下,如何選準投資突破口?如何把握好PPP投資的重點領域、區(qū)域和企業(yè)?

一、重點領域

國家發(fā)改委、財政部公布的2000余個PPP項目,主要涉及的領域有大橋、港口、高速公路、軌道交通、鐵路、供熱供水、垃圾處理、綜合管廊、保障性住房、水利水務、文化體育、養(yǎng)老、醫(yī)療等20多個。


不同領域、不同特點的項目,不同屬性的社會資本,其投資機會也不盡相同。

一是單體項目投資額度較小的領域,適合實力較小的社會資本。港口(已對社會資本開放的)、公共停車場、管網等市政設施,水利水務、公園綠地、保障房、旅游等領域的項目數(shù)量多,單體項目投資額度較小,對資質的要求不是太高,對實力較弱的社會資本而言,具有較好的投資機會。

二是單體項目投資額度較大的領域,適合實力較強的社會資本。大 橋、高速公路、一級公路、軌道交通、鐵路、綜合管廊等領域的項目,單個項目的投資額度較大,且對社會資本的資質要求較高,投資回報機制還不完善,投資的風 險相對較大。因此,實力較弱的社會資本競爭這些項目的機會不高,而具備專業(yè)和資本實力的投資者獲得這些項目的機會較高。

三是投資規(guī)模不大但專業(yè)資質要求高的領域,適合專業(yè)的社會資本投資。供熱、供水、垃圾處理、污水處理、文化體育、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等領域的項目數(shù)量很多,但對建設運營資質提出了較高的要求,適合專業(yè)的社會資本做長期運營的實體投資。一般社會資金可充當財務投資人,不參與項目的具體建設運營管理。

二、重點區(qū)域

PPP項目投資地區(qū)需求看,浙江、河北、北京、安徽、云南等省市PPP投資需求在3000億元以上,其中云南的投資需求高達5000億元,社會資本的投資機會多;河南、山東、福建、江蘇、陜西、四川、天津等省市的PPP項目投資需求中等,投資機會較多;而黑龍江、廣東、上海、廣西、海南等省市的PPP投資需求較小,社會資本投資的機會相對較少。


從投資的安全性看,一般而言,人均GDP越高、政府債務與GDP比越小、PPP項目投資需求小的地區(qū),投資的風險越?。ó斎灰惨吹胤截斦杖爰霸鲩L情況、土地收入占比等因素)。當然,因為有的省市面積較大,發(fā)展不均衡,更準確的投資風險還要考慮具體項目付費主體的財政可持續(xù)增長能力。

需要特別說明的是,本文中的PPP項目投資需求主要是依據(jù)國家部委發(fā)布PPP項目需求,不涉及到地方自行發(fā)布PPP項目。

實際上,地方自行發(fā)布的PPP項目需求遠遠超過本文統(tǒng)計的數(shù)據(jù)。如,四川省自行發(fā)布的PPP項目投資總需求達到7000多億元。投資者在實際投資中需要做更詳細的調查。

從不同區(qū)域PPP項目投資領域需求看,在污水處理領域,除遼寧、上海、江蘇、浙江、山東、廣東城市的日處理能力較高外,其他省市城市的處理能力均有待提高,這些省市未來污水處理PPP項目的投資需求較大,投資機會較多。在城市生活垃圾處理領域,吉林、遼寧、黑龍江、湖南、廣東、云南、甘肅、青海、新疆等省市的城市生活垃圾無害化處理率有待提高,生活垃圾處理PPP項目的投資需求較大,投資機會較多。

三、重點企業(yè)

2015年國內簽約的755PPP項目分布領域看,市政建設和水務設施項目占比最大,分別為35%27%;交通運輸次之,為19%;醫(yī)療衛(wèi)生達到5%;科技、旅游、養(yǎng)老占比均為3%;文化、教育為2%;體育類為1%。上述項目簽約公司的有關信息均在互聯(lián)網上公開,其中不乏有實力、有專業(yè)能力的上市公司,包括鐵路、基建、水務、環(huán)保等領域的央企、地方國企,以及知名的民營企業(yè)。


實際上,PPP項目因投資收益長期穩(wěn)定,有利于中標簽約上市公司、非上市公司的利潤保持穩(wěn)定,投資者可經常關注網上公開的項目中標企業(yè)信息,投資相關企業(yè)的股票或進行股權投資,甚至是收購。

(來源:中國財經報)


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