性欧美黑人巨大video,无线日本视频精品,2020最新国产自产精品,色噜噜噜狠狠色一色伊人蜜桃

    PPP模式正在興起，民營資本和社會資本正在以一種新的形式，參與到政府公共項目的投資建設(shè)中。社會資本青睞哪些PPP項目？政府如何管控風(fēng)險吸引社會資本參與，怎樣運(yùn)用好社會資本助力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？

　　近日，記者在中國資產(chǎn)管理行業(yè)高峰論壇上采訪了行業(yè)一線的專家學(xué)者。PPP研究院執(zhí)行院長張東梅、國開行PPP規(guī)劃委員會干事蔣志剛、遠(yuǎn)東資信評估公司總裁陸應(yīng)林以及諾遠(yuǎn)資產(chǎn)董事長兼CEO韓學(xué)淵等在接受記者采訪時認(rèn)為，PPP的春天已經(jīng)來臨，對于廣大民營資本和社會資本來說是一次大機(jī)遇，而那些經(jīng)濟(jì)環(huán)境好、政府債務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)良的地方，以及具有高收益潛力的PPP項目，更容易獲得民營資本的青睞。

　　公共產(chǎn)品將全部向社會資本開放

　　上證報：據(jù)報道，PPP模式推行以來民營資本參與并不順利，您在這方面有什么建議？

　　張冬梅：近年來，財政部出臺了一系列支持PPP模式發(fā)展的政策，并且推出了兩期PPP合作模式項目。第一批是在2014年11月，共有30個PPP合作模式的室外項目，總投資1800億。今年8月底推出第二批，共206個項目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、交通、新能源、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域，總投資約6589億。

　　財政部出臺的支持政策包括資金獎勵、稅收優(yōu)惠等，如每年用財政收入的10%支持鼓勵民營資本、社會資本參與政府PPP項目，保證民營資本和社會資本能有一定的投資收益。

　　原來的政府項目一般是政府單獨(dú)設(shè)計實施，社會資本只能參與其中的工程。上述兩期PPP項目從方案設(shè)計到投資建設(shè)，到運(yùn)營管理，直至后期維護(hù)，全部讓社會資本參與，也就是說，社會資本參與了項目的全生命周期，社會資本真正成為社會主體，參與到政府公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)。

　　關(guān)于政府和社會資本如何合作，我認(rèn)為財政部主要應(yīng)從化解政府債務(wù)負(fù)擔(dān)、減輕政府投資壓力的角度，來推廣政府社會資本模式，讓更多的發(fā)展空間讓給民營資本。未來的趨勢是，政府要做的公共產(chǎn)品將全部向社會資本開放，PPP模式為社會資本參與國家社會建設(shè)提供了更大的發(fā)展空間和機(jī)遇。

　　蔣志剛：國開行在成立20多年中，支持了很多中小企業(yè)和創(chuàng)新模式，使基礎(chǔ)建設(shè)走上更好的軌道。所以，國開行對PPP模式并不陌生，未來PPP將成為國開行支持國家戰(zhàn)略發(fā)展的一個更好的工具。

　　高收益低風(fēng)險項目獲得青睞

　　上證報：PPP投資時，篩選項目是第一步。對于民營企業(yè)來說，什么樣的項目才具有誘惑力？選擇項目時會考慮哪些因素？

　　陸應(yīng)林：遠(yuǎn)東資信評級曾多次參與了政府PPP項目的價值評估工作，在社會資本參與基建項目投資中，我們進(jìn)行評審時主要考慮五大因素：第一，PPP項目所在地政府和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境。比如政府本身的財政實力，我們有一個評價標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)財政收入在50億或者20億以上，財政負(fù)債110%左右。第二是PPP項目自身的現(xiàn)金流狀況，是否穩(wěn)定、可持續(xù)，社會資本進(jìn)去的風(fēng)險把控狀況。一般情況下，現(xiàn)金流好的項目政府財政補(bǔ)貼相對少一點(diǎn)。對于長期項目，我們希望現(xiàn)金流動相對穩(wěn)定。第三是政府對項目的財政補(bǔ)貼狀況，持續(xù)性如何，以及項目的投資額和收益的比例。第四要重點(diǎn)考慮的是項目的信用結(jié)構(gòu)設(shè)計是否合理。第五則是當(dāng)?shù)卣男庞铆h(huán)境、信用建設(shè)狀況，歷史現(xiàn)狀和未來的因素。

　　韓學(xué)淵：民營機(jī)構(gòu)如何進(jìn)入到PPP項目，我認(rèn)為有幾個關(guān)鍵詞，分別是好項目、高收益、低風(fēng)險。首先我們關(guān)注的是收益，考慮每一年收益能有多高。目前，政府可以承擔(dān)的投資回報，北方高一些，年回報可以給到10%，南方經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，地方政府可以給到8%的年回報。不過，我們在設(shè)計過程中，也有一些方法能夠把年回報做到12%，甚至15%。而這需要PPP的各參與方，包括施工單位、投資方、以及政府補(bǔ)貼等結(jié)合在一起綜合考慮。第二，我們關(guān)心風(fēng)險，投資是有風(fēng)險的，不是說所有PPP項目都可以做，我們會找那些經(jīng)濟(jì)相應(yīng)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，人均收入、地方財政可持續(xù)發(fā)展的地方。

　　通常情況下，民營機(jī)構(gòu)往往還是以資本的形式參與到項目中，而大量的資本需要靠銀行貸款。比如某個PPP項目一共投50億，民營資本和政府一共投15億，剩下銀行投，抵押物是給銀行、民營機(jī)構(gòu)還是地方政府，這都涉及風(fēng)險控制，不過我們追求的是共贏。