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       11月17日，記者從四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理總站了解到，自2013年7月推行代理機(jī)構(gòu)從業(yè)IC卡以來，我省12000多名招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，已有9000多人領(lǐng)到了從業(yè)IC卡，已達(dá)到應(yīng)領(lǐng)卡人數(shù)的75%。

據(jù)了解，在備案、開評(píng)標(biāo)前，代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員須通過此卡“刷卡上崗”，由相關(guān)部門對(duì)持卡人身份和信息進(jìn)行驗(yàn)證核對(duì)，杜絕一些代理活動(dòng)中可能出現(xiàn)的冒名頂替、借證、掛靠等不良行為。這張小小的IC卡，如何成為我省建設(shè)工程代理“誠信建設(shè)”的大手筆？

本報(bào)記者 張雨

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)掛靠如何解？

在招標(biāo)代理活動(dòng)中，冒名頂替、借證、掛靠不是個(gè)新鮮事。

當(dāng)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理需要高等級(jí)資質(zhì)時(shí)，一些低資質(zhì)等級(jí)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或個(gè)人申請(qǐng)要求時(shí)，往往會(huì)采取租借高等級(jí)資質(zhì)的方式承攬項(xiàng)目，在實(shí)際操作中上演 “貍貓換太子”的戲碼從事招標(biāo)代理活動(dòng)。而擁有高等級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，往往只需將其資質(zhì)證書出租，就可以不做項(xiàng)目而獲得酬勞。

近日，重慶某公司代理巴中市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所建設(shè)工程項(xiàng)目，該公司就通過涂改偽造合同、弄虛作假，以達(dá)到由非招標(biāo)代理委托合同約定人員 主持開標(biāo)的目的。對(duì)此，省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理總站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“通過借用資質(zhì)證書從事招標(biāo)代理活動(dòng)，招標(biāo)代理委托合同約定是一個(gè)人，實(shí)際操作又是另 一個(gè)人，違反了相關(guān)管理規(guī)定，無疑擾亂市場秩序，加大了公共風(fēng)險(xiǎn)。因此，采取‘專人?？ā姆绞?，有助于從源頭上預(yù)防招標(biāo)代理活動(dòng)中的違法違規(guī)行為?！?/span>

從業(yè)IC卡招標(biāo)代理人員的“身份證”

“就像進(jìn)網(wǎng)吧需要刷身份證一樣，這張IC卡就是招標(biāo)代理從業(yè)人員進(jìn)場交易的身份證。”該站工作人員小閆打開電腦，給記者演示了刷卡過程。她拿出一張 某代理機(jī)構(gòu)的IC卡放置在讀卡器上，幾秒鐘后，電腦立刻彈出了該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的姓名、專業(yè)、注冊(cè)單位、有效期等基本信息，以及該從業(yè)人員所擁有的 造價(jià)工程師、一級(jí)建造師等各類執(zhí)業(yè)資格。小閆告訴記者：“在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案和開評(píng)標(biāo)前，采取‘刷卡確認(rèn)制’，相關(guān)部門就能核對(duì)從業(yè)人員的身份和相關(guān) 執(zhí)業(yè)資格，解決冒名頂替、掛靠等現(xiàn)象?！?/span>

同時(shí)，該卡還設(shè)置了“誠信系統(tǒng)”板塊，一旦代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員具有違規(guī)行為，相關(guān)部門將以扣分的形式記錄在IC卡中，凡扣分超標(biāo)者，如同違章駕駛一 樣。此外，省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理總站還將結(jié)合IC卡中的信譽(yù)記錄，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行考核，考核工作以日常檢查和隨機(jī)抽查雙手段并重。對(duì)考核不合格的從業(yè)人 員，其IC卡將被自動(dòng)鎖定，鎖定期間，持卡人將不具備從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的資格。

期待誠信數(shù)據(jù)互聯(lián)互通

記者了解到，下一步從業(yè)IC卡的信息將與我省各地交易中心相連，實(shí)現(xiàn)跨部門的信息共享。據(jù)該站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“目前，該卡僅在我省部 分地區(qū)的招投標(biāo)監(jiān)管部門中使用，為進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，我們計(jì)劃和省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心合作，并逐步推向所有市（州）、縣（區(qū)）交易中心?！?/span>

對(duì)此，省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示全力支持，他說：“我省對(duì)于代理機(jī)構(gòu)的信用體系建設(shè)，尚且處于起步探索階段，各級(jí)監(jiān)管部門的信用 平臺(tái)建設(shè)和可供交換的基本數(shù)據(jù)庫沒有聯(lián)通，難以實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)網(wǎng)查閱。交易中心作為代理機(jī)構(gòu)開評(píng)標(biāo)的‘必經(jīng)之路’，以使用從業(yè)卡為契機(jī)，使交易中心也能查詢 代理機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，是建立我省公共資源誠信體系的重要一步?！?/span>

作者：張雨

本文來源：四川在線-四川日?qǐng)?bào)