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黃山市社會服務(wù)管理信息化平臺PPP項目資格預(yù)審公告

根據(jù)2014年9月安徽省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會服務(wù)管理信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（皖辦發(fā)[2014]32號）的要求，為加快推進(jìn)黃山市社會服務(wù)管理信息化平臺建設(shè)為支撐的社會治理創(chuàng)新工作，黃山市人民政府決定啟動實施黃山市社會服務(wù)管理信息化平臺PPP項目（以下簡稱“本項目”），并授權(quán)黃山市信息辦公室為項目實施機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本項目采購工作。該項目已具備采購條件，請有意向的潛在申請人（以下簡稱“申請人”）提交資格預(yù)審申請文件。

一、項目概況及采購需求

黃 山市社會服務(wù)管理信息化總體建設(shè)內(nèi)容包含一個平臺二大應(yīng)用系統(tǒng)，即以全市政務(wù)信息資源整合為基礎(chǔ)，建設(shè)黃山市社會服務(wù)管理信息化平臺，在其基礎(chǔ)之上建設(shè)黃 山市統(tǒng)一呼叫中心系統(tǒng)、黃山市網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，打造黃山市三區(qū)四縣社會服務(wù)、管理、運營綜合一張網(wǎng)。其中政務(wù)信息資源整合和社會服務(wù)管理信息化平臺建設(shè) 包含：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)、公眾-生命周期庫、企業(yè)法人-生命周期庫建設(shè)、信息資源服務(wù)管理平臺、數(shù)據(jù)共享交換平臺、政務(wù)服務(wù)平臺、統(tǒng)一用戶管理平臺、運行監(jiān)控平臺；社區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺、社區(qū)政務(wù)管理平臺、社區(qū)信息采集平臺、公眾服務(wù)平臺、企業(yè)法人基礎(chǔ)信息；統(tǒng)一呼叫中心建設(shè)包含：市長熱線門戶網(wǎng)站、12345市長熱線、12345市長電話受理指揮系統(tǒng)、整合黃山市各委辦局政務(wù)服務(wù)熱線（如轉(zhuǎn)接人社的12333服務(wù)熱線、轉(zhuǎn)接12329住房公積金服務(wù)熱線）和黃山市旅游綜合服務(wù)調(diào)度系統(tǒng)。網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)建設(shè)包含：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、政務(wù)服務(wù)中心外網(wǎng)門戶、政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)督監(jiān)察系統(tǒng)、智能化周邊系統(tǒng)。

本項目按工程量清單方式計價，項目建設(shè)投資部分（可用性服務(wù)費）控制價為2074萬元人民幣，另含9.5萬元人民幣包干工程建設(shè)其他費用，共計2083.5萬元人民幣，各年運維績效服務(wù)費控制價為120萬元人民幣/年。通過統(tǒng)一折現(xiàn)率（4.75%）折現(xiàn)至每年運營期末，競爭政府購買服務(wù)付費金額的現(xiàn)值。本項目擬采取DBFO的運作方式，政府將項目設(shè)計（本項目允許項目公司在原設(shè)計方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化，但需保證符合政府實際需求）、投資融資、建設(shè)、運營及維護(hù)等全部交給社會資本，由社會資本出資組建項目公司。

二、合作范圍

在合作期限內(nèi)，由中選社會資本獨立出資設(shè)立項目公司，具體負(fù)責(zé)黃山市社會服務(wù)管理信息化平臺的投資、融資、建設(shè)及運營維護(hù)。

三、申請人資格要求

1、需符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定（需提供申請人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、上年度財務(wù)審計報告、上年度公司完稅證明）；

2、具有計算機(jī)信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)；

3、具有涉及國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成乙級或以上資質(zhì)；

4、項目負(fù)責(zé)人須具有工信部頒發(fā)的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成高級項目經(jīng)理證書；

5、具有雙軟企業(yè)認(rèn)證證書；

6、自2012年1月1日起在中國大陸地區(qū)具有單項軟件開發(fā)合同金額不少于1500萬元人民幣的社會管理信息化平臺建設(shè)項目業(yè)績；

7、申請人或者申請人的分支機(jī)構(gòu)是在安徽省內(nèi)經(jīng)工商部門注冊的公司，注冊年限不少于三年，且本地化服務(wù)機(jī)構(gòu)人員配備規(guī)模不少于150人；

8、申請人須提供當(dāng)?shù)鼗蝽椖繉嵤C(jī)構(gòu)所在地檢察機(jī)關(guān)從出具之日起近三年無行賄犯罪檔案記錄有效證明材料（詳見《關(guān)于在全市招標(biāo)采購領(lǐng)域引入行賄犯罪檔案查詢工作機(jī)制的通知》）；

9、本項目不接受聯(lián)合體。

四、資格審查方式及確定參與競爭的合格社會資本的家數(shù)及方法

本項目實行資格預(yù)審采用合格制，所有資格預(yù)審合格的社會資本均作為合格的投標(biāo)人參加本次采購招標(biāo)的投標(biāo)。未參加本次資格預(yù)審的投標(biāo)人不得進(jìn)入下一輪投標(biāo)。

五、資格預(yù)審文件的獲取

1、凡有意參加本項目資格預(yù)審的申請人，自資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至資格預(yù)審申請文件提交截止時間止均可在http://www.hszgj.cn網(wǎng)站供應(yīng)商登錄處進(jìn)行用戶登記后免費下載資格預(yù)審文件（用戶登記操作及審核聯(lián)系電話0559-2351030,QQ群：172359788），并請隨時關(guān)注網(wǎng)站答疑澄清。

2、申請人須在網(wǎng)上報名并獲取資格預(yù)審文件，申請人網(wǎng)上報名未成功而從其它途徑獲取資格預(yù)審文件的，其遞交的資格預(yù)審申請文件將被視為無效。

六、資格預(yù)審申請文件的遞交

資格預(yù)審申請文件應(yīng)為一式五份及有效電子版(一份正本、四份副本、U盤一個等，以上資料需密封完好)，并應(yīng)一并于2015年12月18日09時00分前(北京時間)送達(dá)至黃山市公共資源交易中心第二開標(biāo)室（黃山市屯溪區(qū)社屋前路1號﹝黃山市民中心北側(cè)昱東大廈西區(qū)1層〕），逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，項目實施機(jī)構(gòu)將不予受理。

   七、后續(xù)安排

1、資格預(yù)審申請文件遞交結(jié)束后，采購人將組織資格預(yù)審委員會對所有遞交資格預(yù)審申請文件的社會資本進(jìn)行資格預(yù)審，并按規(guī)定將資格預(yù)審結(jié)果進(jìn)行公告；

2、采購人初定于2015年12月19日向通過資格預(yù)審的社會資本發(fā)售招標(biāo)文件，具體發(fā)售時間及地點等將以投標(biāo)邀請書的方式另行通知；

3、社會資本應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件（含補(bǔ)充文件、澄清答疑等，如有）要求編制投標(biāo)文件并在招標(biāo)文件規(guī)定的時間遞交至指定地點；

4、項目實施機(jī)構(gòu)將組織評審委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審，由評審委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法確定候選社會資本。

八、聯(lián)系方式

項目實施機(jī)構(gòu)：黃山市信息辦公室

地    址：黃山市屯溪區(qū)天都大道1號

聯(lián) 系 人：耿雪垠

電    話：0559-2355397

集中采購機(jī)構(gòu)：黃山市公共資源交易中心

地    址：黃山市屯溪區(qū)社屋前路1號（黃山市民中心北側(cè)昱東大廈西區(qū)1層）

聯(lián) 系 人：劉敏敏

電    話：0559-2354518

九、監(jiān)督

監(jiān)督部門：黃山市公共資源交易監(jiān)督管理局

監(jiān)督電話：0559-2351788

                                            黃山市信息辦公室

                                         黃山市公共資源交易中心

                                                2015年11月27日